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建团队、绘图谱、列清单!湖北省公布9大重点农业产业链打造秘籍(8)


近日,湖北省印发《重点农业产业链实施方案》,为茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品这9条重点农业产业链的构建,成立专家团队和工作专班,绘制产业图谱,制定详细实施方案。


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省农业产业化工作联席会议成员,各市州、县农业农村局:

湖北省茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品等《重点农业产业链实施方案》已经各产业链链长同意,现汇总印发给你们,请认真贯彻落实。

湖北省农业产业化工作联席会议办公室

2021年8月6日




湖北省生猪产业链实施方案


为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)精神,我们在系统调研了全省生猪产业链发展情况基础上,突出全产业链发展理念,聚焦补短板重点任务,研究提出了如下实施方案。

一、基本思路  全面贯彻新发展理念,以工业化促进生猪产业转型升级,坚持全产业链发展,坚持培育和引进头部企业,坚持科技创新,坚持重大动物疫病防控。

二、发展目标  力争到2025年,全省生猪出栏稳定在4200万头左右,生猪饲、养、加、运、销全产业链综合产值超3000亿元,其中,加工产值超500亿元,生猪产品加工转化率达到35%左右。

三、路线图  将生猪产业链中的育种、饲料、兽药和养殖划分为产业链前端,屠宰、精深加工和品牌打造划分为产业链的中间端,市场营销、冷链配送划分为产业链末端。在产业链前端,主要是补链,补齐地方猪品种开发滞后这块短板,进一步巩固我省生猪产业在全国的基础地位;在产业链的中端,主要是建链,补齐屠宰集中度低、猪肉及猪副产品精深加工不够、品牌匮乏三块短板,推动生猪产业链加长、加粗、加厚,形成新的产业竞争力;在产业链末端,主要是延链,补齐市场营销、冷链配送这两块短板,打通从猪肉制品生产到消费者厨房最后一公里,为全省生猪产业高质量发展提供消费支撑。同时,要从壮大龙头企业,完善政策配套两个方面着力,为全省生猪产业链补链、建链、延链提供动力、创造环境,最终实现强链的发展目标。

四、重点任务、时间表和工作举措

(一)推动生猪屠宰企业整合  时间表:3年时间内,整合屠宰企业减少50%降至150家以下。  工作举措:(1)制定生猪屠宰企业整合三年行动方案,力争除恩施、十堰、宜昌、黄冈等边远山区外,其它县(市、区)原则上“一县一场”。(2)推动地方政府出台小型屠宰企业退出补偿政策,鼓励小型屠宰企业自愿退出,鼓励生猪养殖企业收购兼并屠宰企业,力争2万头以下屠宰场点压减70%以上。(3)继续推广“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”的江陵模式,支持屠宰企业兼并重组和升级改造,配套建设猪肉冷库、零售网点冷柜和冷链物流基础设施,扩大销售半径。(4)开展屠宰企业专项清理整顿行动,对屠宰条件不达标、“两项制度”落实不到位、质量管理不规范的企业,依法取消定点资质。(5)开展屠宰企业标准化创建活动。(责任单位:省农业发展中心、省农业农村厅,各市州人民政府)

(二)推进猪肉产品精深加工  时间表:精深加工年均提高5个百分点,确保到2023年达到25%左右,到2025年达到35%左右,精深加工产值超500亿元。  工作举措:(1)出台产业政策。对新上的50万头生猪养殖项目,原则上要求匹配建设屠宰和深加工生产线;对现有30万头以上养殖企业,引导其3年内开展屠宰和深加工。(2)谋划实施一批精深加工投资项目。每年按照开工一批、储备一批、谋划一批的要求,滚动建设精深加工投资项目库。2021年新开工项目10个,总投资75亿元,建成投产后新增加工产值500亿元左右。(3)总结推广正大经验。全面推介襄阳正大的全产业发展模式,支持屠宰企业引进国际一流精深加工生产线,开展技术改造,搞精深加工延伸产业链。(4)加快传统猪肉食品工业化加工步伐。制定出台扶持引导政策,支持地方政府、龙头企业聚焦黄陂肉糕、恩施火腿、钟祥蟠龙菜等“土字号” “乡字号”传统猪肉产品,变作坊生产为工业化生产,力争到2023年3-5个建成投产。(5)大力开发精深加工新产品。组织省内外科研机构、市场主体联合开展科技攻关,研制开发市场引爆力强的精深加工新产品,每年争取推出2-3个精深加工新产品。(6)创建精深加工示范区。支持武汉、襄阳、宜昌、咸宁等地市,依托生猪产业基础、科技资源富集和人口消费强劲等优势,创建生猪全产业链发展示范区,到2025年,武汉、襄阳、宜昌、咸宁生猪精深加工产值力争达到600亿元以上。(责任单位:省农业农村厅、省农业发展中心、省经信厅)

(三)大力开发地方生猪品种  时间表:到2025年建成5个省级保种场、3-4个国家级保种场,培育2-3个地方猪新品系,地方猪种群达30万头以上。  工作举措:(1)制定出台地方猪保护开发行动方案。组织科研单位和相关生产企业,发挥各自优势,走产学研一体化之路,制定5大地方品种猪保护和开发利用行动方案。(2)培育新品系。优先启动恩施黑猪、清平猪、通城猪开发利用,充分挖掘其优良基因育种潜能,培育3-5个新品系,打造湖北的高端品种,形成全产业链发展核心竞争力。(3)深化种猪杂交融合。支持探索将外来品种长白猪、杜洛克猪和我省地方纯种猪杂交,培育出含50%地方猪血统的二元、三元杂交猪。(4)推动联合育种。支持湖北今楚首创等公司与科研和生产单位联合,培育集抗病性强、产仔多、长势快、肉质好等特质为一体、具有自主知识产权的华系种猪基因品牌,逐步实现从引种向育种转变。(责任单位:省农科院、华中农大、省农业农村厅、省农业发展中心)

(四)壮大龙头企业实力  时间表:到2025年,年营收超50亿元和100亿元的龙头企业分别达10家和5家;生猪产业链细分领域领军企业15家;在资本市场上市企业2-3家,其中2022年挂牌上市1家。  工作举措:(1)坚持招商引资。紧盯国际国内行业头部企业,实行一企一策,吸引其落户湖北,2021年武汉、襄阳、宜昌要率先实现国际国内头部企业引资突破;到2025年落户湖北的国内外头部企业数量达到10家以上。(2)做大做强本土企业。重点扶持武汉金龙、湖北金旭、襄大农牧等10个左右省内生猪产业化龙头企业,以兼并重组、强强联合和创新要素聚集等方式,向产业链两端延伸和布局发展,抢抓机遇做大做强。到2023年,重点支持的10家生猪龙头企业,主营收入要全部突破20亿元,到2025年全部达到30亿元以上。(3)打造行业细分领域冠军。支持生猪全产业链环节相关企业科技创新、资本聚集、规模扩张,以核心竞争力和自主知识产权引领行业发展。到2023年,力争打造细分领域冠军企业10家;到2025年,细分领域冠军企业达到15家以上。(4)推动本土企业上市。按照扶持上市一批、整合储备一批工作思路,加快上市步伐,尽快实现上市企业“零”的突破。其中,湖北金旭、武汉金龙要力争2021年、确保2022年上市成功。(5)到2025年创建省级农业产业化联合体30个,每年遴选一批省级示范农业产业化联合体,每个联合体一次性奖补50万元。(责任单位:省农业农村厅、省商务厅、省科技厅、省金融局,各市州人民政府)

(五)打造猪肉制品品牌  时间表:每年重点打造1-2个品牌,到2025年,打造猪肉制品知名品牌3-5个,生猪产品区域公用品牌1-2个;驰名商标和著名商标2-3个。  工作举措:(1)大力推进荆楚生猪品牌工程。支持龙头企业打造一批国内外有影响的大众消费领域的创新品牌,提高终端产品的品牌效益。将正大蒸饺和卤肉、襄大冷鲜肉、联海威仕制药等纳入重点支持品牌。(2)打造区域公用品牌。配合传统猪肉产品(黄陂肉糕、恩施火腿、钟祥蟠龙菜等)的工业化生产,形成品牌打造方案,培育地方猪产品区域公用品牌,推出一批“土字号” “乡字号”特色猪肉品牌。(3)加强品牌推广。以传统媒体、新媒体宣传推介为主线,线上线下推介相融合,不断提升湖北生猪品牌知名度和影响力。(4)出台品牌支持政策。对获得“中国驰名商标”和“湖北名牌”称号的企业给予奖励,对企业在品牌宣传方面的费用支出给予适当补助。(责任单位:省农业农村厅、省市场监管局、省商务厅、省财政厅,各市州人民政府)

(六)出台全产业链发展扶持政策  时间表:2021年8月底前明确系统性扶持生猪全产业链发展的政策,确保扶持项目和资金额度并拨付资金到位,以后每年3月底前完成。  工作举措:(1)加大财政支持。通过以奖代补、先建后补、贷款贴息等方式,重点用于扶持壮大龙头企业、屠宰企业整合和技术改造、生猪育种、创建生猪全产业链示范区、科技创新、品牌宣传、冷链物流建设等方面。(2)切实解决用地。引进的国内外头部企业项目用地,以及本土龙头企业的延链补链项目和对区域内生猪产业有强链补链功效的重点项目用地,自然资源部门要牵头协调,细化用地政策,一企一策优先安排解决。(3)定期督查政策落实情况。对支持生猪稳产保供的“双17条”政策、鄂政发〔2019〕20号文,以及出台的扶持生猪全产业链发展的相关政策,组织专班定期督查,根据部门职能细化政策,包保解决用地、用电、环保、贷款等问题,做到落实无死角。(责任单位:省财政厅、省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅,各市州人民政府)

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湖北省生猪产业链产业图谱