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建团队、绘图谱、列清单!湖北省公布9大重点农业产业链打造秘籍(4)


近日,湖北省印发《重点农业产业链实施方案》,为茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品这9条重点农业产业链的构建,成立专家团队和工作专班,绘制产业图谱,制定详细实施方案。


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省农业产业化工作联席会议成员,各市州、县农业农村局:

湖北省茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品等《重点农业产业链实施方案》已经各产业链链长同意,现汇总印发给你们,请认真贯彻落实。

湖北省农业产业化工作联席会议办公室

2021年8月6日




湖北省小龙虾产业链实施方案


为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》,我们在系统调研了全省小龙虾产业链发展情况基础上,突出全产业链发展理念,聚焦短板重点任务,研究提出了如下实施方案。

一、基本思路  立足湖北小龙虾特色产业优势,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,按照“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,坚持政策引导、市场运作、企业主体的原则,扶持做强一批资本结构多元化、产品科技含量高、辐射带动作用大、市场竞争力强的小龙虾龙头企业,推动小龙虾产业高质量发展,打造集苗种繁育、健康养殖、加工出口、市场物流、餐饮美食、节庆文化于一体的小龙虾优势特色全产业链。

二、发展目标  到2025年,全省小龙虾养殖面积稳定在850万亩左右,产量力争达到120万吨。小龙虾全产业链综合产值突破2000亿元,其中加工产值突破500亿元。

三、路线图  按照促进小龙虾一二三产业有机融合的发展思路,补齐短板、锻造长板,着力提升育种能力、生产能力、研发能力、加工能力、流通能力等“五大能力”,实现“补链、强链、延链”目标。在第一产业,实施提质增效战略,加快小龙虾新品种、新技术、新模式的研发与推广,推进养大虾工程,进一步巩固我省小龙虾产量全国第一位次;在第二产业,实施创新驱动战略,培育壮大一批加工龙头企业,联合科研院所开展加工设备、精深加工、风味食品等关键技术攻关,加快推动小龙虾加工业向自动化、智能化转型,进一步提升产业核心竞争力;在第三产业,实施融合纵深战略,完善市场布局,提升平台功能,深化品牌建设,打造新的经济增长点,促进小龙虾产业链条不断向市场、餐饮、旅游、文化等领域拓展,实现由传统农业、特色产业向现代农业、综合产业跨越。

四、重点任务、时间表和工作举措

(一)筑牢种业根基  时间表:力争在3年内,培育选育生长速度快、抗病能力强、遗传性状稳定的小龙虾新品种1个。  工作举措:(1)选育优良品种。依托华中农业大学、中科院水生所等科研院所,采用现代育种技术,培育或选育具有生长速度快、出肉率高、抗病力强等性状的小龙虾新品种(系)。(2)推动科企合作。推动虾稻共作、稻渔种养的种业“产学研”“育繁推”深度融合,构建以企业为主体、科研院所共同参与的商业化育种体系。(3)强化良种供给。支持小龙虾良种繁育,在潜江、监利、洪湖、汉川等小龙虾主产区建设一批小龙虾生态规模繁育基地。(4)加强种质保护。围绕野生种质资源分布区,科学开展小龙虾种质资源的保护。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省农业事业发展中心、省科技厅、省农科院、华中农业大学、中科院水生所,各市州人民政府)

(二)推动养殖转型  时间表:力争3年内,完善创新3-4种新养殖模式,每年示范推广绿色高效养殖模式30万亩以上,力争2025年小龙虾第一产业产值突破500亿元。  工作举措:(1)完善创新养殖模式。推广示范绿色高效养殖模式,完善小龙虾生产技术体系,拓展龙虾养殖品种,发布一套简明技术手册。(2)加强质量安全监管。强化病害预警与防控,加大投入品监管力度,开展小龙虾产地抽检,保障小龙虾产品质量安全。(3)组织中国水产科学研究院长江所、省水科所、省水产技术推广总站等科研推广单位,开展科技下乡、专业技术培训与专家巡回指导,省级层面每年巡回指导次数不少于12次,推动技术到人到田到户。(4)培育新型主体。结合高素质农民培育工程,依托农业龙头企业、科研院所等资源,鼓励年轻技术性人才投身小龙虾养殖,通过“技术+实践”的培训模式,培育一批新型职业虾农和“养殖示范户”,保持行业可持续发展的生命力。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省农业事业发展中心、省科技厅、省市场监管局、省农科院、中国水产科学研究院长江所、省水科所、省水产技术推广总站,各市州人民政府)

(三)推进加工升级  时间表:推广应用高效清洗机、自动化去头和去壳机等设施设备,到2023年,新研发6-7种小龙虾风味休闲食品,力争2025年小龙虾第二产业产值突破500亿元。  工作举措:(1)建立标准体系。制定收购、清洗、烹煮、剥壳、调味、包装、运输等小龙虾加工行业标准,推动小龙虾加工业标准化发展。(2)加强技术研发。依托省农科院、武汉大学等科研单位,重点开展真空油炸、热泵干燥、常温贮藏、低温保质、甲壳素精深加工等技术攻关。(3)开展精深加工。鼓励小龙虾加工向生物、医药、保健等领域跨界发展,重点研发甲壳素功能性精细深化制品、高性能医疗材料等精深加工新产品,加快加工产业链由低档向高端转化,由低附加值向高附加值转变。(4)开发新型产品。重点开展脆虾、虾球、虾干等休闲新产品,进一步丰富小龙虾调味制品。(5)推进重点项目。结合国内外市场需求,支持企业技改扩建,谋划实施一批加工升级投资项目,按照“开工一批、储备一批、谋划一批”的要求,滚动建立项目库。2021年小龙虾加工重点投资项目10个,预计总投资26.7亿元、建成投产后年产值105.7亿元。(责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省农业事业发展中心、省科技厅、省市场监管局、省农科院,各市州人民政府)

(四)壮大龙头企业  时间表:到2025年,培育10家年营业收入10亿以上的龙头企业,力争培育1家上市企业。创建20个农业产业化联合体。  工作举措:(1)加强招商引资。积极引进国际国内资本,支持龙头企业发展环境友好型加工,培育壮大一批设备先进、管理过硬、带动力强的龙头企业。完善“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制,支持企业开展适度规模化、标准化生产经营。(2)做大本土企业。以华山、莱克、新宏业等本土小龙虾产业化龙头企业为重点,支持向集团方向发展,形成规模优势和牵动效应。(3)打造领军企业。培养一批细分领域领军企业。(4)培育上市企业。按照扶持一批、辅导一批、储备一批的工作思路,加快企业上市步伐,尽快实现小龙虾上市企业零的突破。(责任单位:省农业农村厅、省财政厅、省商务厅、省科技厅、省金融局,各市州人民政府)

(五)完善市场体系  时间表:打造2家小龙虾头部交易市场,创建3-5个国内知名餐饮品牌,力争2025年小龙虾第三产业产值突破1000亿元(其中:餐饮产值600亿元、流通产值400亿元)。  工作举措:(1)做强线下市场。重点培育壮大潜江、洪湖两大区域型小龙虾交易大市场,持续巩固湖北在全国小龙虾交易中的话语权和主导权。(2)开拓线上市场。培育新型电子商务,持续开展网络促销,积极开展直播带货、拼单团购等活动,进一步提高湖北小龙虾电商市场占有率。(3)做优餐饮市场。推进“总公司+子公司+门店”三位一体的运作模式,鼓励各类经营主体在全国开设专卖店、电商配送点和餐饮连锁店,打造3-5个在全国有影响力的小龙虾餐饮连锁品牌。(4)提高信息化水平。完善数据信息采集,及时发布小龙虾市场信息。提升交易功能,依托湖北“潜网”发布小龙虾“交易指数”。(责任单位:省财政厅、省发改委、省农业农村厅、省农科院、省农业事业发展中心、省自然资源厅、省商务厅、省生态环境厅、省科技厅,各市州人民政府)

(六)唱响精品名牌  时间表:重点培育1个区域公用品牌,培育3-5个全国知名企业品牌,打造3个以上小龙虾节庆、文旅、休闲、会展产业示范项目。  工作举措:(1)培育壮大区域性品牌。支持地方政府加大品牌宣传力度,讲好“龙虾故事”,以“潜江龙虾”品牌为引领,带动区域性公共品牌发展。(2)加强品牌营销。鼓励“走出去”,引导龙头企业开展产品认证,组织参加中国国际农产品交易会、武汉农博会等展会,结合国际国内重要活动宣传推介湖北小龙虾。(3)举办节庆展会。鼓励“请进来”,重点支持潜江、监利、洪湖举办小龙虾节庆活动,将“潜江龙虾节”打造成具有全球影响力的节会。(4)推动农旅结合。深入挖掘小龙虾品牌文化,促进小龙虾产业与休闲农业、观光旅游业、餐饮民宿业深度结合。(责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省农业事业发展中心、省商务厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省金融局、省市场监督管理局、省农科院,各市州人民政府)

(七)出台扶持政策  时间表:6月底前明确系统性扶持小龙虾全产业链发展的政策,确定今年的扶持项目和资金额度并拨付资金到位,12月底前确定下年度工作方案,以后每年3月底前完成资金拨付。  工作举措:(1)加大财政扶持。通过以奖代补、先建后补、财政贴息等方式,重点用于扶持壮大龙头企业、加工企业整合和技术改造、选育繁育、养殖生产、科技创新、品牌宣传、冷链物流建设等方面。(2)加强统筹整合。按照“盘活存量、用好增量”的原则,统筹不同级次、不同部门的支持政策措施,结合小龙虾产业的现状,统筹谋划,一体推进,以省财政新增的农业产业化龙头企业发展资金为引导,撬动现有支持政策、资金、人才聚集,形成合力,实现“卡脖子”问题的攻关突破,推动湖北农业产业跨越式发展。(3)落实优惠政策。落实在环保、税收、用水、用电、用地等方面优惠政策,将小龙虾产业纳入国土整治、农田水利设施改造等项目中统筹推进。(4)深化科企合作。政府有效引导建立产学研用融合创新体系,形成以企业为主体、以科研为基础、市场为导向、资本为纽带,利益共享、风险共担的产学研相结合的科企合作发展模式,加速科研成果转化,提升企业竞争实力。(5)探索金融创新。鼓励各地构建多元化、多渠道的投融资格局,加快推行小龙虾养殖保险,创新信贷金融产品,探索开展融资增信、风险补偿等,积极引入金融和社会资本投入小龙虾产业发展。(责任单位:省财政厅、省农业农村厅、省农业事业发展中心、省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅、省文化和旅游厅、省商务厅、省科技厅、省金融局、省市场监督管理局,各市州人民政府)

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湖北省小龙虾产业链产业图谱