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建团队、绘图谱、列清单!湖北省公布9大重点农业产业链打造秘籍(3)


近日,湖北省印发《重点农业产业链实施方案》,为茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品这9条重点农业产业链的构建,成立专家团队和工作专班,绘制产业图谱,制定详细实施方案。


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省农业产业化工作联席会议成员,各市州、县农业农村局:

湖北省茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品等《重点农业产业链实施方案》已经各产业链链长同意,现汇总印发给你们,请认真贯彻落实。

湖北省农业产业化工作联席会议办公室

2021年8月6日





湖北省菜籽油产业链实施方案

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》精神,加速推动我省菜籽油产业链发展,突出全产业链发展理念,聚焦重点任务,提出如下实施方案。

一、基本思路  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,围绕油菜全生育期利用、全价值链发掘、全产业链开发,集聚科技、人才、资金、信息、市场、政策等现代农业生产要素,实现品种、品质和品牌“三品”提升,做大做强湖北菜籽油产业链,全面提升油菜产业综合效益和竞争力。

二、发展目标  力争到2025年,全省菜籽油全产业链综合产值超过500亿元。全省油菜面积稳定在1700万亩左右,菜籽总产250万吨左右,产值130亿元左右;培育具有竞争力、影响力、控制力的菜籽油龙头企业达到15家左右,高品质功能型菜籽油特色品牌、高油酸特色品牌取得突破,菜籽油产值260亿元左右;推进“农文旅”融合发展,打造以油菜花海为主题的“农文旅”融合示范点20个左右,综合产值110亿元左右。

三、路线图  按照第一产业、第二产业和第三产业进行全产业链开发打造。第一产业即生产端,主要是稳链,稳步增加油菜种植面积,扩大高油酸、有机等油菜种植,提升低芥酸、高产量、高含油等品种品质,提高优质原料供给,进一步巩固我省油菜产量在全国的领先优势;第二产业即加工端,重点是延链,培育和壮大龙头企业,开展精深加工产品研发,推出差异化、优质化、多元化产品,打造全国知名品牌,形成较强的产业竞争力;第三产业即三产融合端,关键是补链,加大油菜多功能开发,引导各地因地制宜示范推广花用、饲用、肥用、菜用等多功能应用,鼓励各地举办油菜花节活动,打造油菜花海主题乡村旅游品牌。

四、重点任务、时间表和工作举措

(一)推动油菜生产扩面提质。  时间表:到2025年,全省油菜种植面积稳定在1700万亩,菜籽总产达到250万吨,高油酸油菜种植面积50万亩。  工作举措:一是大力实施油菜轮作。落实中央开展耕地轮作休耕制度试点要求,建立冬闲田扩种油菜补贴制度,加大冬闲田扩种油菜力度,推动油菜轮作制度化、常态化实施,争取农业农村部、财政部支持,“十四五”期间,累计实施油菜轮作任务1000万亩左右,带动油菜面积增加200万亩左右、增加优质油菜籽30万吨左右。二是加大统一供种力度。扩大订单生产,因地制宜采购双低、优质品种,鼓励一乡一品、一村一种,大力推行标准化种植,做到单种、单收、单储、单加工,加大优质油菜基地建设,支持和引导本地加工企业开展油菜籽“优质优价”收购。三是扩大高油酸油菜种植规模。以荆门市为中心,江汉平原为重点,推行连片种植,实行“六统一”(统一供种、统一供肥、统一机播、统一防治、统一田管、统一机收)标准化生产模式,支持引导新型经营主体发展订单生产和油菜适度规模经营,建设高油酸油菜生产示范基地50万亩以上。(责任单位:省农业农村厅、省粮食局、省财政厅,相关市、州、县人民政府)

(二)开展以油菜花海为主题的“农文旅”融合示范。  时间表:到2025年,做大做强湖北省油菜花节“农文旅”融合发展品牌,建设以油菜花海为主题的“农文旅”融合示范点20个左右。  工作举措:一是打造油菜花海品牌。深入挖掘我省山水林田湖草旅游资源,从省级层面打造以油菜花海为主题的湖北省“油菜花节”,开展花海经济的整体策划与形象提升,引导和鼓励地方举办以油菜花海为主题的“农文旅”融合农事节庆活动,发展油菜花经济,做好融合大文章,实现“卖菜籽”向“卖风景、卖特色、卖产品”转变,做大做响油菜花海品牌。二是建设以油菜花海为主题的“农文旅”融合示范点。因地制宜示范推广油菜绿色高产高质高效与多功能产业模式,以油用为主线,开展全价值链开发,重点推广粮油兼丰农旅结合、四季花海农旅与高品质功能型菜籽油多功能利用、专用功能型菜薹等模式,实现“油、菜、花”综合经济带动,变单一产业为复合产业,变单一效益为多重效益,提升油菜产业综合效益。三是改造本地小榨坊。采用以奖代补等形式,引导和支持镇村小榨坊进行设备升级换代,提升菜籽油产地初加工技术装备,创新产品技术工艺水平,生产出质量有保证、产品有特色的乡味菜籽油,实现就地加工转化增值。(责任单位:省农业农村厅、省粮食局、省文化和旅游厅,相关市、州、县人民政府)

(三)推进油脂加工产业跨越升级。  时间表:到2025年,培育2-3家年营业收入10亿以上龙头企业,在高品质功能型、高油酸菜籽油细分领域培育在全国有支配力、话语权的龙头企业,在高品质菜籽油加工领域培育具有影响力、竞争力、知名度的龙头企业。  工作举措:一是培育头部企业。引进先进技术,提升菜籽油产地加工技术装备和技术工艺,研究开发高品质功能型菜籽油产品,制定完善湖北菜籽油产品相关标准。在荆州、黄冈、十堰、荆门、襄阳、宜昌等地,加大招商引资、联合、兼并重组力度,确立15家左右重点龙头企业进行跟踪培育,集聚资源、给足政策、重点扶持,力争培育有竞争力、影响力、控制力的高品质功能型菜籽油领军龙头企业。二是构建产销链。支持油脂加工龙头企业向上游与新型农业经营主体开展产销对接和协作,通过定向投入、专项服务、良种培育、订单收购、代储加工等方式,建设菜籽油加工原料基地,开展优质油菜种植、收购、储存、专用化加工;向下游延伸建设物流营销和服务网络,实现油源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化,着力打造绿色优质油料供应链。三是强化政策扶持。鼓励有实力的社会资本和投资平台,结合油菜产业发展投资实体企业或设立产业投资基金,发挥资金撬动作用,支持一批油脂加工重点龙头企业实现跨越发展。根据油菜籽品质,鼓励企业按照“优质优价”收购和就地加工,并给予政策支持。通过产油大县奖励资金、商品粮大省奖励资金、“优质粮油工程”专项支持等政策资金,采取投资补助、农机补贴、加工补贴、贷款贴息、品牌营销补助、担保费用补助等多种方式,鼓励企业多收购多加工,降低成本,扩大销售。采取信用贷款、仓单质押等多种形式,加大担保公司支持力度,发挥粮油市场化收购信用保证基金带动作用,解决企业收购资金、市场开拓、品牌培育等瓶颈制约。(责任单位:省粮食局、省农业农村厅、省财政厅、省地方金融监管局、各金融和担保机构、相关市、州、县人民政府)

(四)打造菜籽油品牌。  时间表:到2025年,打造菜籽油知名品牌2-3个,菜籽油区域公用品牌1-2个。  工作举措:一是培育区域公用品牌。聚焦聚力培育“湖北菜籽油”“荆楚大地”好粮油区域公共品牌,讲好湖北菜籽油故事,做好菜籽油营养健康科普,引导菜籽油消费,提高品牌知名度和美誉度。二是打造差异化品牌。支持荆门打造高油酸菜籽油品牌,抢占高端消费市场;支持恩施、宜昌、十堰等山区打造浓香型菜籽油品牌,立足本地市场,进军四川、重庆等菜籽油消费市场;支持黄冈、襄阳、荆州等地打造高品质菜籽油品牌,满足居民对健康生活的需求。三是强化品牌宣传推介。以“湖北菜籽油”“荆楚大地”好粮油为纽带,组建龙头企业产业联盟,开展区域公用品牌+企业品牌的双轮驱动品牌打造模式,支持龙头企业抱团参加大型展会,推进湖北菜籽油进超市、进社区、进校园、进机关,在中央电视台、湖北卫视、新媒体、高铁、地铁、公交、机场等重点平台和重点区域投放“湖北菜籽油”“荆楚大地”好粮油公益广告和营养用油科普宣传,培植2-3个全国知名企业品牌。四是建立油菜籽和菜籽油贸易服务平台。依托国家粮食电子交易体系,打造全省油菜籽和菜籽油贸易服务平台,建设跨区域交易市场,对省际间贸易、期现套保、产销合作、融资贷款等进行行业信息引导和服务,加强企业市场风险抵御能力,提高湖北油菜产业竞争力。(责任单位:省粮食局、省农业农村厅、省粮食行业协会、省商务厅,相关市、州、县人民政府)

五、保障措施

(一)加强组织协调。根据《省领导领衔重点农业产业链工作机制》,组建菜籽油产业链工作专班,完善工作机制。省领导不定期走访重点龙头企业和重大建设项目,协调解决重大问题。省粮食局、省农业农村厅建立“月碰头、季调度、季通报、年总结”的工作机制,分解任务清单,提出工作目标和工作方案,开展工作调度。各有关部门要密切配合、通力协作,不断完善相关规划和政策措施,认真落实各项任务。建立会商机制,强化沟通联系,形成工作合力。负责实施的县(市、区)、科研单位、龙头企业等要根据承担工作内容,结合本地实际,建立工作推进机制,抓好工作实施。

(二)强化科技支撑。依托油菜科技服务“515”行动、油菜产业体系等技术团队,加快定向协同攻关、成果就地转化,推动建设油料作物生物学国家重点实验室、国家油脂改良与营养评价重大设施以及湖北省优质油菜产业创新平台。围绕高产优质高效油菜新品种培育、油菜全产业链绿色优质高效生产、高品质功能型菜籽油绿色高效加工、油脂精深加工等油料绿色高效与多元化利用“卡脖子”关键技术和智能化种植、高效加工装备等开展科研攻关,提供科技支撑。

(三)加大资金投入。“十四五”期间,除中央财政每年安排轮作休耕任务补助资金外,省财政每年安排菜籽油产业链专项资金,相关省直单位整合资源、加大资金投入优先支持油菜扩面增效行动、油菜全产业链技术攻关、“农文旅”融合示范建设、油脂加工企业跨越升级、品牌培育、高品质功能型菜籽油加工及装备补贴,支持菜籽油全产业链发展。

(四)强化指导服务。组织有关专家指导各地开展油菜产业发展及绿色高产高质高效示范关键技术推广,技术瓶颈攻关等工作。在关键农时季节,加强对项目实施指导服务,确保关键技术落实落地。建立激励约束机制,开展绩效评估考核,加强对市县推进项目实施指导督促,按照项目工作进度,加强跟踪调度,及时掌握实施进展,确保各项工作有力有序推进。

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湖北省菜籽油产业链产业图谱