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建团队、绘图谱、列清单!湖北省公布9大重点农业产业链打造秘籍(2)

近日,湖北省印发《重点农业产业链实施方案》,为茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品这9条重点农业产业链的构建,成立专家团队和工作专班,绘制产业图谱,制定详细实施方案。


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省农业产业化工作联席会议成员,各市州、县农业农村局:

湖北省茶叶、优质稻米、菜籽油、小龙虾、柑橘、蔬菜(食用菌、莲、魔芋)、中药材、生猪、家禽及蛋制品等《重点农业产业链实施方案》已经各产业链链长同意,现汇总印发给你们,请认真贯彻落实。

 

湖北省农业产业化工作联席会议办公室

2021年8月6日

 


湖北省优质稻米产业链实施方案


为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》(鄂办发〔2021〕10号)文件精神,加速推动全省优质稻米产业链发展,为产业强省建设夯实坚实基础,特制定本方案。

一、基本思路  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新发展理念,坚持 “五良”(良田、良种、良法、良机、良制)配套、“五优”(优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销)联动,强化“五个能力”(生产保障能力、产业服务能力、加工转化能力、消费服务能力、品牌带动能力)建设,加快形成多元参与、多重叠加、价值重构的发展格局,全面提高优质稻米产业链发展水平,为加快建设农业产业强省做出应有贡献。

二、发展目标  力争到2025年,水稻面积稳定在3500万亩左右,其中优质稻面积2800万亩以上,水稻总产稳定在380亿斤左右,其中优质稻300亿斤以上,加工产值达到1000亿元,综合产值达到1500亿元。创建农业产业化联合体,实现年订单收购优质稻谷450万吨以上,带动农户90万户。培育发展营业收入50亿元以上的行业领军企业2-3家,力争支持上市企业1家。重点培育5个知名品牌,着力打造一批地方特色品牌。

三、路线图  将优质稻米产业链的稻谷生产种植划分为产业链前端,将产后服务、稻米加工(含精深加工)划分为产业链中端,将品牌打造、市场营销划分为产业链末端。在产业链前端,主要是稳定水稻生产面积,进一步扩大优质品种种植比例,集成推广绿色高质高效技术,强化“五良”配套,引导推广订单生产模式,着重解决“优粮优产”,将生产优势转化为产业优势;在产业链中端,主要是扶持壮大龙头企业,打造行业领军企业,培育成长型企业,支持企业去同质化分工、产品精细化分类,进一步延伸拓展产业链,着重解决“优粮优购、优粮优储、优粮优加”,实现优质稻米产业提档升级;在产业链末端,主要是重点打造优质稻米产业服务平台,强化品牌打造和市场营销,构建完善湖北大米“1+N”母子品牌体系,着重解决“优粮优销”,全力提升湖北大米系列制品在全国市场的竞争力。

四、重点任务、时间表和工作举措

建设优质稻生产基地。  时间表:2025年,全省水稻优质品种种植比例达到80%左右,年订单收购优质稻谷450万吨以上,辐射带动农户90万户。  工作举措:(1)夯实优质稻米产业基础。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,优先在优质稻主产区内建设集中连片高标准农田,完善农田水利等基础设施。以品种和技术优化为重点,示范推广湖北地方特色长粒优质食味籼稻品种,加大信息化智能化技术应用力度,强化水稻生产全程机械化、病虫害统防统治、肥水高效利用等绿色高效保优栽培技术集成与示范推广,助力稻米品质提升和品牌打造,实现全省优质稻米产业提质增效。(2)打造“种粮一体化”核心基地。优化示范推广模式,鼓励支持科研单位和农技推广部门、重点龙头企业合作,在企业生产基地进行技术集成与示范,大力推行“五统一”(统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)生产模式,确保优质原粮的一致性和稳定性。选择基础较好的乡镇,根据企业需求推广“一镇一种一企一片”种植模式,建设一批优质稻生产核心基地。整合科研、生产、加工、销售等环节,打通产业链条,推进一二三产业深度融合。(3)提高生产组织化程度。以优质稻订单生产为目标,推动形成“龙头企业+新型农业经营主体+农户”的农业产业化联合体,健全完善订单带动、利润返还、股份合作、金融保险联动等利益联结机制,提高产业链上下游协同水平。实行“按图索稻”,鼓励龙头企业对优质原粮开展“优质优价”收购,采取先收后补、以奖代补等方式,对发展订单生产的龙头企业予以支持。(责任单位:省农业农村厅、省粮食局、省农科院、省粮油食品质量监督检测中心、华中农业大学、长江大学,相关市、州、县人民政府)

培育壮大龙头企业。  时间表:到2025年,打造2-3个营业收入50亿元以上的行业领军企业,培育发展一批营业收入10亿元以上国家和省级粮食产业化重点龙头企业,力争支持1家企业上市。  工作举措:(1)重点打造领军企业。围绕10家重点龙头企业,规划建设优质稻米产业园区和产业集群,吸引带动产业链上下游企业联动发展,支持打造拳头产品,强化保障高质量原粮供给和产能合作,提高重点龙头企业市场主导能力,打造2-3个营业收入50亿元以上的行业领军企业。(2)着力培育成长型企业。从优质稻米产业链企业中,遴选出10家极具成长潜力的稻米加工企业,实行“一县一企一策”,开辟融资绿色通道,简化贷款申请流程,在建设用地等生产要素方面予以优先保障,出台配套奖励政策,激励企业上规模大发展,实现企业快速增值。(3)支持企业上市。严格筛选和梳理重点扶持企业,聚集资源要素,鼓励申报高新技术企业等加分资质,倾斜贷款贴息等扶持政策,实施行业垂直整合和企业兼并重组,打造产加销一体化的大型龙头企业集团,力争培育1家上市企业。(责任单位:省粮食局、省农业农村厅、省商务厅、省科技厅、省地方金融监管局,相关市、州、县人民政府)

拓展延伸产业链条。  时间表:通过大力发展精深加工、研发生产新产品、综合开发附属品等措施推动产业链转型升级,到2025年优质稻米产业链加工产值达到1000亿。  工作举措:(1)大力发展精深加工。进一步扩大“优质粮食工程”实施力度,支持企业在设备自动化、智能化、数字化等方面不断改造升级,提高稻米精深加工和就地转化能力,支撑进一步细分大米产品品类,提升产品附加值。(2)创新迭代米制产品。加强鲜湿米粉、方便米粉、预调理米制品、功能稻米、湖北特色米制品、淀粉糖及米蛋白等深加工、附加值高产品研发与生产,不断丰富稻米制品高档特色品类,延伸大米加工产业链条,开拓产业价值新增长点。(3)积极推进稻谷加工副产品深加工。加强米糠综合利用技术、稻壳或秸秆为原料的新型建筑材料制备技术等一批推动稻谷产业高质量发展技术的推广,打造 “一颗谷”的全产业链向智能化、信息化、高值化的转变。(责任单位:省粮食局、省农业农村厅、省科技厅、华中农业大学、武汉轻工大学、国粮武汉科研设计院、省粮食行业协会,相关市、州、县人民政府)

(四)培育优质稻米品牌。  时间表:到2025年,构建完善湖北大米“1+N”母子品牌体系,重点培育5个知名品牌,着力打造一批地方特色品牌。  工作举措:(1)统筹资源要素,重点培育核心区域公用品牌。以“荆楚大地”好粮油、“京山桥米”、“孝感香稻”、“潜江虾稻”等为基础,集中力量培育2-3个极具湖北特色的区域公用品牌,以10家行业领军企业为基本盘,着力打造5个市场高度认可的企业产品品牌,增强湖北大米竞争力,扩大湖北大米的传统市场份额。(2)立足资源禀赋,着力打造地方特色品牌。立足我省特色农业资源和产业基础,创建特色农产品优势区,鼓励龙头企业申报驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志,打造一批“富硒米”“香米”“贡米”等地方特色品牌,赋予湖北大米丰富的营养功能和深厚的文化内涵,提升湖北大米的美誉度。(3)抓好宣传推介,大力提升品牌竞争力。构建完善“1+N”母子品牌支撑体系,借力央视“品牌强国工程”、“中国粮食交易大会”、国家粮食电子交易等平台,讲好“荆楚大地”好粮油品牌故事。创新方式方法,通过“四进”(进商超、进社区、进学校、进单位)活动、线上线下活动、展会展示展销等多渠道全方位宣传和推介方式,开展“中国荆楚味、湖北农产品”宣传推介,支持行业和企业开展产销对接和“走出去”行动,提升湖北大米品牌影响力。(责任单位:省粮食局、省农业农村厅、省粮食行业协会,相关市、州、县人民政府)

五、保障措施

强化组织领导。根据《省领导领衔重点农业产业链工作机制》有关要求,组建优质稻米产业链高质量发展工作专班(附件2),协调省直各有关部门解决产业发展问题,有序推进补短板、强弱项、延链条各项工作措施。各级党委政府要切实将责任上肩,建立党委政府主要负责同志挂帅的工作专班,因地制宜制定本地稻米产业发展工作方案,强化日常调度,将工作措施项目化、清单化、责任化,确保目标任务落实落地。

(二)强化科技支撑。组建由院士领衔的专家服务团队(附件1),围绕水稻“三优”(优品种、优品质、优品牌),通过“515”科技创新行动,建立以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系,推动建立优质稻米产业科技创新联盟。深化产学研合作,组织对优质稻米生产、仓储物流、精深加工、附属产品循环利用等重大关键技术进行科研攻关。指导县(市)成立产业链发展专家服务团队,围绕优质稻米产业链,支持企业开展科技成果转化,为稻米产业发展提供智力支持。

(三)强化政策保障。针对优质稻米产业链发展短板,出台支持产业发展政策。省财政每年继续安排粮食科技创新和成果转化应用奖补资金,完善创新资金使用和管理方法,在社会化服务、产后服务体系、加工转化、产业化联合体、农业产业园、优势特色产业集群及品牌培育等方面予以支持。充分发挥财政资金引导功能,积极引导金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入和支持,鼓励县域金融机构充分发挥融资担保体系作用,强化担保融资增信功能,积极推动水稻全成本保险、农业小微贷款贴息等支持政策全覆盖。

(四)强化宣传引导。依托省水稻协会、省粮食行业协会等社团组织定期举办“荆楚大地好粮油”“湖北名米”等名优产品评选推介活动,支持各地举办名米优米评选推介活动,挖掘推广一批适应不同区域特点、组织形式和发展阶段的先进模式和典型经验。充分运用传统媒体和新媒体,解读产业奖补政策、宣传做法经验、推广典型模式,引导全社会共同关注、协力支持,营造良好发展氛围。

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湖北省优质稻米产业链产业图谱